片面追求升學率和“名校”錄取率?行不通了!

加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。《實施方案》要求完善黨對教育工作全面領導的體制機制，完善政府履行教育職責評價，解決人民群眾普遍關心的教育突出問題。

為堅決糾正片面追求升學率和“名校”錄取率傾向，《實施方案》明確提出，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師,不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生，嚴禁以任何形式公布、宣傳、炒作中高考“狀元”、升學率和“名校”錄取率。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的,依法依規問責追責。

幼兒園、中小學、職校、高校有了教育評價指揮棒

立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準。《實施方案》提出，配齊建強思政課隊伍,統籌推進大中小學思政課一體化建設。

針對幼兒園、中小學校和職業學校，《實施方案》分別提出了深化教育評價改革的具體舉措。其中提出，完善幼兒園質量評估標準，持續開展幼兒園“小學化”專項治理，校外培訓機構不得對學前兒童違規進行培訓；改進中小學校評價，完善義務教育質量監測制度，鼓勵多樣化、特色化發展；健全職業學校評價，分類研究制定職業學校辦學質量考核辦法，擴大行業企業參與辦學評價，大力推行現代學徒制和企業新型學徒制。 

改進高等學校評價方面，《實施方案》提出，落實本科高校教學工作中心地位，加強高校招生培養就業聯動。改進師范院校評價,把辦好師范教育作為第一職責,將培養合格教師作為主要考核指標。健全民辦高校年檢制度,促進民辦高校規范辦學。

把師德師風作為教師評價第一標準

教師是立教之本、興教之源，教書育人是教師的第一職責。

《實施方案》堅持把師德師風作為第一標準，推進黨建工作與師德師風建設深度融合。其中要求，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核職稱評聘、評優獎勵首要要求。強化師德失范行為通報警示制度,設立師德師風問題舉報平臺,對出現嚴重師德師風問題的教師,依法依規實施教育全行業禁入制度。

教學評價方面，《實施方案》提出突出教育教學實績，強化一線學生工作，改進高校教師科研評價。績效工資向班主任等扎根教學一線以及教育教學效果突出的教師傾斜。落實教授上課制度,將承擔本(專)科生教學任務作為教授聘任的基本條件。落實中小學教師家訪，將家校聯系情況作為教師考核重要內容。高校青年教師晉升高一級職稱,至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經歷。

為克服人才評價中的“唯帽子”問題，《實施方案》提出，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性，開展人才“帽子”清理治理,優化整合各類人才計劃，規范人才申報、人才稱號使用。

堅決改變用分數給學生貼標簽的做法

《實施方案》提出，堅決改變用分數給學生貼標簽的做法，健全學生綜合素質評價,促進學生全面而有個性地發展。

如何更合理地開展德育、體育、美育、勞動教育等方面評價？《實施方案》提出，探索建立學生、家長、教師以及社區等多元參與的德育評價方式；將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍，推進高校在招生測試中增設體育項目；探索將藝術類科目納入初、高中學業水平考試范圍和中考改革試點；構建大中小學勞動教育評價指標體系，明確不同學段、不同年紀勞動教育目標要求。

在學業要求方面，《實施方案》提出，完善各級各類學校學生學業要求，嚴把出口關。完善實行過程性考核與結果性考核有機結合的學業評價制度。開展學士學位論文(畢業設計)抽檢工作,完善博士、碩士學位論文抽檢工作,健全實習(實訓)考核辦法。

圍繞深化考試招生制度改革，《實施方案》提出，提高中考和高考命題質量,構建引導學生全面發展的考試內容體系。完善高職院校“文化素質+職業技能”考試招生辦法、單獨招生錄取辦法、專升本考試辦法。健全博士研究生“申請-考核”招生選拔機制。嚴格規范各級各類學校招生秩序,不得通過設置獎金等方式違規爭搶生源。

堅決扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向

社會選人用人對于引導學生多樣化成長成才具有重要牽引作用。《實施方案》要求，改革用人評價，共同營造教育發展良好氛圍。

樹立正確用人導向。《實施方案》提出，各級黨政機關、事業單位、國有企業要堅決扭轉“唯名校“唯學歷”的用人導向,建立以品德和能力為導向,以崗位需求為目標的人才使用機制,促進用人單位人才引進良性有序競爭。

不斷促進人崗相適。《實施方案》要求，各級公務員招錄事業單位和國有企業招聘按照崗位需求,合理提出招考條件、確定學歷層次,在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式作為限制性條件。